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安慶市城區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案

來源:環(huán)保在線      編輯:創(chuàng)澤      時(shí)間:2020/4/11      主題:其他   [加盟]

為全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作,提高生活垃圾治理水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標(biāo),構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類工作格局,全面動員、全面組織、全面推進(jìn),強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,使生活垃圾分類成為每一位市民的思想認(rèn)同和行為習(xí)慣。建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),切實(shí)提高我市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化管理水平,著力培養(yǎng)市民垃圾分類的好習(xí)慣,形成“垃圾分類就是新時(shí)尚”的城市文化氛圍,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造美好生態(tài)環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與。落實(shí)政府主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,加大政策支持,保障所需資金,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,提高市民認(rèn)知度、參與度。

堅(jiān)持屬地管理、壓實(shí)責(zé)任。區(qū)政府(經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會)、街道辦事處、居民委員會是推動生活垃圾分類的主體責(zé)任單位,應(yīng)全面結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,科學(xué)組織和推進(jìn)生活垃圾分類工作。

堅(jiān)持部門聯(lián)動、齊抓共管。市直各行業(yè)主管部門是行業(yè)推進(jìn)生活垃圾分類的主體責(zé)任單位,要加強(qiáng)對所管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)實(shí)施生活垃圾分類工作的監(jiān)管和指導(dǎo),共同完成生活垃圾分類工作。

堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,采取多種分類投放、收集、運(yùn)輸、處置模式。在推動時(shí)序上,先探索試點(diǎn)后固定模式、先局部后整體、先試點(diǎn)運(yùn)行后全市覆蓋。

堅(jiān)持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導(dǎo)資源循環(huán)利用,促進(jìn)生活垃圾源頭減量。發(fā)揮社會和市民主體作用,普遍開展生活垃圾分類。

堅(jiān)持分類處理、資源利用。科學(xué)合理開展生活垃圾分類處理,加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善垃圾分類處理類別,增加處置能力,充分資源利用。

三、總體目標(biāo)

(一)到2019年底,全面啟動我市生活垃圾分類工作。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到30%以上。

(二)到2020年底,全市城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所生活垃圾強(qiáng)制分類達(dá)到全覆蓋;城區(qū)生活垃圾分類回收利用率達(dá)到20%以上;完成我市生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè),形成比較完善的生活垃圾分類體系。各區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱各區(qū))至少有一個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。推進(jìn)制定出臺《安慶市生活垃圾分類管理辦法》。

(三)到2022年底,全市城區(qū)廚余垃圾分類全覆蓋,市民生活垃圾分類參與率達(dá)到60%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。迎江區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

(四)2025年前,全面建成我市生活垃圾分類體系,全市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)基本完善,城區(qū)市民生活垃圾分類參與率達(dá)到80%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到50%以上,生活垃圾分類治理的法治化、社會化、專業(yè)化水平顯著提升。

四、工作任務(wù)和分工

(一)建立生活垃圾分類宣傳體系

通過全民動員、宣傳引導(dǎo)、學(xué)校培育、社會協(xié)同、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,提升居民生活垃圾分類參與率和準(zhǔn)確率。

1.全民動員。全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校(大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園)應(yīng)帶頭實(shí)施生活垃圾分類,充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用,注重發(fā)揮公職人員、黨員干部在生活垃圾分類中的示范帶頭作用,號召黨員干部主動參與社區(qū)生活垃圾分類,自愿成為社區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)員。

2.輿論引導(dǎo)。市城管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類宣傳實(shí)施方案;市委宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加大生活垃圾分類宣傳力度,指導(dǎo)本市電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體長期深入開展生活垃圾分類公益宣傳;市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)利用公交車、出租車、客運(yùn)班車等宣傳載體,發(fā)布生活垃圾分類公益廣告,宣傳生活垃圾分類實(shí)操性知識,傳播生活垃圾分類和減量理念;市文化旅游部門負(fù)責(zé)通過短信或新媒體推送等方式,引導(dǎo)來宜游客自覺參與生活垃圾分類;市直相關(guān)部門在各自主管行業(yè)有序開展生活垃圾分類宣傳;各區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)每月開展生活垃圾分類主題宣傳活動,在政府網(wǎng)站或主流媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.公眾教育。市城管部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施生活垃圾分類公眾教育,開發(fā)科普教育統(tǒng)一課件,開展生活垃圾分類公眾教育,在生活垃圾焚燒發(fā)電廠(三期)建立生活垃圾分類科普教育基地。各區(qū)政府(管委會)結(jié)合實(shí)際,在轄區(qū)因地制宜建設(shè)生活垃圾分類教育體驗(yàn)中心,利用社區(qū)黨群服務(wù)中心開設(shè)生活垃圾分類“微課堂”,完善生活垃圾分類科普教育硬件設(shè)施。2019年底前,迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)和安慶經(jīng)開區(qū)至少建成一座生活垃圾分類教育體驗(yàn)中心,完成社區(qū)黨群服務(wù)中心生活垃圾分類“微課堂”開設(shè)。

4.學(xué)校培育。市教育體育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類教育納入全市大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園的教育發(fā)展規(guī)劃,將生活垃圾分類知識納入德育教學(xué)內(nèi)容,將開展生活垃圾分類納入文明校園建設(shè)內(nèi)容;做好教師生活垃圾分類培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范設(shè)置分類投放點(diǎn)、做好垃圾交運(yùn)、建立分類臺賬;督促全市所有學(xué)校每學(xué)期至少開展一次生活垃圾分類主題教育實(shí)踐活動,不斷增強(qiáng)學(xué)生社會服務(wù)和環(huán)境保護(hù)意識;打造校園生活垃圾分類教育基地,以學(xué)生帶動家庭,以家庭帶動社會,提升廣大市民自覺參與生活垃圾分類的意識。市城管部門會同市教育體育部門負(fù)責(zé)對全市大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園開展生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2020 年底前,完成校園生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋,學(xué)校生活垃圾分類知識普及率達(dá)到100%。

5.現(xiàn)場督導(dǎo)。市城管部門負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo)模式,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,指導(dǎo)各區(qū)及市直相關(guān)單位開展現(xiàn)場督導(dǎo),通過對居民生活垃圾投放行為進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo),提高居民生活垃圾分類參與率和準(zhǔn)確率。各級黨組織積極參加生活垃圾分類工作,倡導(dǎo)廣大黨員干部參與生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo);市民政部門負(fù)責(zé)組織社工、團(tuán)市委和婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織志愿者開展生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo);市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任;各區(qū)政府(管委會)具體負(fù)責(zé)在本轄區(qū)組織落實(shí)現(xiàn)場督導(dǎo)工作。

(二)建立健全生活垃圾分類體系

1.制定分類模式。在我市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行生活垃圾分類“四分法”,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)。居民居住區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、辦公場所、菜場、集貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、賓館、酒店、機(jī)場、車站等一般實(shí)行“四分法”,廣場、公園、城市干道、體育場館等公共區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生實(shí)際情況實(shí)行除廚余垃圾(濕垃圾)之外的 “三分法”,即可回收物、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)。

可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等。

有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物,包括廢電池(普通堿性電池除外),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

廚余垃圾(濕垃圾),是指居民日常生活、食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廢棄物,以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

其他垃圾(干垃圾),是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

2.推行分類投放。

(1)合理設(shè)置垃圾投放容器及投放點(diǎn)。統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識和垃圾桶顏色,按分類標(biāo)準(zhǔn)配備布局合理、數(shù)量適宜的分類投放垃圾容器。根據(jù)居民小區(qū)規(guī)劃實(shí)際情況,因地制宜采用定時(shí)定點(diǎn)投放、分散投放、上門收集等不同的投放收集模式。加強(qiáng)投放管理,提高居民源頭分類的參與率和準(zhǔn)確率。因地制宜規(guī)劃和完善居民小區(qū)垃圾分類桶站布設(shè)工作,新建小區(qū)按每300—500戶規(guī)劃配建一個(gè)四分類生活垃圾集中投放點(diǎn),現(xiàn)有各生活小區(qū)、老舊小區(qū)按樓棟分布情況,設(shè)置集中投放點(diǎn)或者按照樓棟單元設(shè)置分散投放點(diǎn)。其它非居民小區(qū)的公共場所,應(yīng)結(jié)合場地實(shí)際情況,合理設(shè)置生活垃圾集中或分散投放點(diǎn),有害垃圾一般采取集中投放。

(2)強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。設(shè)立居民“生態(tài)綠色賬戶” “環(huán)保檔案”等,積極建立垃圾分類獎勵制度和激勵機(jī)制,對正確分類投放的居民給予可兌換積分獎勵。充實(shí)基層管理力量,發(fā)揮垃圾分類監(jiān)督員、宣傳員、志愿者作用,做好現(xiàn)場引導(dǎo),糾正不規(guī)范投放行為。切實(shí)落實(shí)物業(yè)等投放管理責(zé)任人的責(zé)任,將垃圾分類服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)納入物業(yè)等有關(guān)服務(wù)合同,實(shí)行物業(yè)公司生活垃圾“不分類不接駁”管理制度。

(3)各區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)在轄區(qū)住宅區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場所規(guī)范配置分類收集容器,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)行業(yè)單位規(guī)范配置分類收集容器。生活垃圾分類容器由市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一出具標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)、各部門自行采購。

3.推行分類收運(yùn)。完善生活垃圾分類收集站點(diǎn),充分運(yùn)用安慶市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。準(zhǔn)確測算和調(diào)整服務(wù)經(jīng)費(fèi),提升垃圾分類收運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn),按照分類需求配備密封性好、分類標(biāo)識明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。按照“四分法”要求,完善生活垃圾分類收運(yùn)登記制度,實(shí)行分收分運(yùn),杜絕垃圾落地,嚴(yán)查混運(yùn)混處。

4.推行分類處理。

(1)可回收物利用?苫厥瘴锾幚砦杏匈Y質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)至再生資源分揀中心,進(jìn)行資源化利用。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)完善再生資源回收利用系統(tǒng),會同市城管部門推動再生資源系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有機(jī)銜接,加強(qiáng)再生資源回收處理過程監(jiān)管。

(2)有害垃圾處置。市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)有害垃圾的分類處理工作,集中規(guī)范處理,并對有害垃圾處置過程進(jìn)行監(jiān)管。

(3)廚余垃圾(濕垃圾)處置。市城管部門、市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建立完善廚余垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。根據(jù)《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求,2019年底前餐廚垃圾處理廠建成投入使用。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)餐飲行業(yè)廚余垃圾日常監(jiān)管,指導(dǎo)餐飲企業(yè)分類收集廚余垃圾,規(guī)范處置。市城管部門負(fù)責(zé)牽頭開展廚余垃圾聯(lián)合執(zhí)法,依法查處廚余垃圾收運(yùn)、處理中的違法行為。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處對廚余垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為。

(4)廢舊家具處置。市城管部門會同市自然資源和規(guī)劃部門充分運(yùn)用市場配置資源,規(guī)劃建設(shè)我市大件廢棄物處理中心。各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,至少設(shè)立一處廢舊家具集中投放點(diǎn),向市民公布投放指引及預(yù)約清運(yùn)方式。

(5)廢舊織物處置。各區(qū)在轄區(qū)住宅區(qū)規(guī)范設(shè)置廢舊織物智能回收箱,加強(qiáng)廢舊織物回收備案監(jiān)管和綜合利用。

5.建設(shè)生活垃圾分類智能化信息管理系統(tǒng)。市城管部門、市數(shù)據(jù)資源部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾分類智能化信息管理系統(tǒng)建設(shè),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式,對生活垃圾前端分類投放、中端分類收運(yùn)、末端分類處理等進(jìn)行全方位精細(xì)化管理,優(yōu)化垃圾分類流程和運(yùn)行組織方式,提高垃圾分類管理效能,推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源共享共用、開發(fā)利用。

(三)建立責(zé)任落實(shí)體系

圍繞落實(shí)責(zé)任,建立壓力傳導(dǎo)和責(zé)任追究機(jī)制,完善全面覆蓋、界面明晰的責(zé)任體系。

1.落實(shí)區(qū)、辦事處、社區(qū)推動轄區(qū)生活垃圾分類工作責(zé)任。

各區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本轄區(qū)生活垃圾分類工作,對本轄區(qū)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé)。建立區(qū)級生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度,區(qū)政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人定期召開會議協(xié)調(diào)推動工作落實(shí)。加大生活垃圾分類工作的資金投入,配置分類收集容器,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

街道辦事處負(fù)責(zé)本街道生活垃圾分類日常管理工作,完善生活垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置,建立生活垃圾分類臺賬,組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)生活垃圾分類的工作部署和要求。

社區(qū)負(fù)責(zé)配合街道辦事處組織、指導(dǎo)居民進(jìn)行生活垃圾分類。將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,做好生活垃圾分類的入戶宣傳教育,指導(dǎo)居民進(jìn)行生活垃圾分類,引導(dǎo)社區(qū)老年人和熱心居民參與生活垃圾分類督導(dǎo),采取措施,對不規(guī)范開展生活垃圾分類的居民進(jìn)行教育引導(dǎo)。

2.落實(shí)行業(yè)單位垃圾分類管理責(zé)任。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)制定全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,并督促全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展生活垃圾分類,將此項(xiàng)工作納入對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常考核監(jiān)管內(nèi)容。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理行業(yè)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定和示范考核范疇。負(fù)責(zé)對新建或改建住宅區(qū)生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市教育體育部門負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,并督促各類院校、幼兒園開展生活垃圾分類。

市商務(wù)部門、市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,并督促全市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場、大型商場超市開展果蔬垃圾分類。

市科技部門負(fù)責(zé)通過實(shí)施科技計(jì)劃,鼓勵和支持生活垃圾分類先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)在我市進(jìn)行應(yīng)用示范。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)聯(lián)合市城管部門將各區(qū)、各部門生活垃圾分類工作情況納入治污保潔、生態(tài)文明建設(shè)考核范疇,根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對各相關(guān)單位開展生活垃圾分類收運(yùn)、處理等工作的監(jiān)管。

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,并督促相關(guān)單位在機(jī)場、碼頭、火車站、汽車站、公交站等交通場站開展生活垃圾分類。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生系統(tǒng)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理與社會生活垃圾分類體系的銜接,督促醫(yī)院、診所、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類,做好醫(yī)療廢物與生活垃圾的分流分類管理。

市公務(wù)員管理部門、市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類法律法規(guī)和相關(guān)知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

市國資部門負(fù)責(zé)督促市屬國有企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類各項(xiàng)工作要求。

市文化和旅游部門負(fù)責(zé)制定文化旅游行業(yè)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,并督促全市文化旅游行業(yè)開展生活垃圾分類。

市數(shù)據(jù)資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活垃圾分類智能化信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

市司法行政部門負(fù)責(zé)參與制定我市生活垃圾分類方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,推進(jìn)生活垃圾分類立法工作。

市委宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展生活垃圾分類宣傳。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)號召工會會員、婦女、共青團(tuán)員積極主動參與生活垃圾分類,組織志愿者開展生活垃圾分類現(xiàn)場督導(dǎo)。

市紀(jì)委監(jiān)委要對推進(jìn)生活垃圾分類中的形式主義和官僚主義進(jìn)行監(jiān)督和檢查問責(zé)。

3.落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類責(zé)任。

各區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作,規(guī)范設(shè)置分類投放點(diǎn)、配置分類收集容器、做好垃圾交運(yùn)、建立分類臺賬。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定或約定履行垃圾分類責(zé)任,積極參與垃圾分類工作。盡快將生活垃圾分類納入前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同約定范圍,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的生活垃圾分類管理責(zé)任。

4.落實(shí)生活垃圾收運(yùn)處理企業(yè)的責(zé)任。

市城管部門負(fù)責(zé)制定完善生活垃圾分類收運(yùn)、處理管理規(guī)范和操作規(guī)程,組織實(shí)施全市性的專項(xiàng)檢查和執(zhí)法活動。

市城管部門和各區(qū)政府(管委會)按照生活垃圾收運(yùn)、處理的市場化合同,對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督考核,督促服務(wù)企業(yè)配備相應(yīng)的分類運(yùn)輸車輛、處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員,按照相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行分類收運(yùn)、處理,并做好臺賬記錄和收運(yùn)車輛、處理設(shè)施維護(hù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安慶市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)部署全市生活垃圾分類工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要負(fù)責(zé)人任組長,市政府分管負(fù)責(zé)人任副組長,成員單位包括各區(qū)政府,安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)資源局、市司法局、市市管中心,團(tuán)市委、市總工會、市婦聯(lián)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,市城管局主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期召開會議,研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。各區(qū)政府(管委會)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職人員,履行屬地管理責(zé)任。

(二)堅(jiān)持示范引領(lǐng)

推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)帶頭,在全市黨政機(jī)關(guān)率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類,并逐步擴(kuò)大到事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場所管理單位等其他公共機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)國有企業(yè)和經(jīng)營場所,比照黨政機(jī)關(guān)落實(shí)生活垃圾分類要求。以城市街道為單元,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類基本類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處理系統(tǒng)全覆蓋。

(三)推行市場運(yùn)營

全面推行生活垃圾分類市場化運(yùn)營模式,采取全市統(tǒng)一招標(biāo)的形式,引入市場競爭機(jī)制,通過政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、政府與社會資本合作(PPP)等方式,提升我市生活垃圾分類運(yùn)營管理水平。

(四)落實(shí)資金保障

加大對生活垃圾分類各環(huán)節(jié)的投入力度。將對居民和城市公共區(qū)域的生活垃圾分類投放和收集設(shè)施建設(shè)、上門宣傳、分類投放現(xiàn)場督導(dǎo)、分類二次分揀等工作所需經(jīng)費(fèi),納入市、區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算,按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則,參照安慶市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目,由市、區(qū)財(cái)政按照6:4比例負(fù)擔(dān),安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)有財(cái)政渠道自行負(fù)擔(dān)。

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、農(nóng)貿(mào)市場等非居民戶開展生活垃圾分類所需經(jīng)費(fèi),由本單位(機(jī)構(gòu))業(yè)主自行承擔(dān)。

將生活垃圾分類運(yùn)輸、處置所需經(jīng)費(fèi),與城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目、靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目相結(jié)合,由市城管局、市生態(tài)環(huán)境局會同市財(cái)政局研究制定,報(bào)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(五)強(qiáng)化督查考核

建立目標(biāo)管理機(jī)制,將生活垃圾分類工作推進(jìn)落實(shí)情況納入政府年度工作目標(biāo)考核。建立督查考核機(jī)制,強(qiáng)化對生活垃圾分類工作的督查檢查,細(xì)化考評指標(biāo),嚴(yán)密組織考評。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)進(jìn)行生活垃圾分類專項(xiàng)考核,督促各區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市生活垃圾分類工作部署。各區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)相應(yīng)建立生活垃圾分類考核監(jiān)督機(jī)制,對辦事處、社區(qū)工作情況進(jìn)行考核監(jiān)督,推動生活垃圾分類在基層扎實(shí)有效開展。

(六)加強(qiáng)法制保障

結(jié)合實(shí)際,盡快出臺《安慶市生活垃圾分類管理辦法》,建立健全生活垃圾分類操作指南、收集容器設(shè)置規(guī)范、督查考評辦法,推動生活垃圾分類工作規(guī)范長效,逐步將生活垃圾分類納入依法實(shí)施軌道。落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,財(cái)政部門建立城鎮(zhèn)生活垃圾可利用廢棄物回收補(bǔ)貼制度,對城鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以必要支持。

開展垃圾分類執(zhí)法檢查,強(qiáng)化部門聯(lián)動,對拒不分類、混裝混運(yùn)、無資質(zhì)收運(yùn)等行為逐步依法依規(guī)進(jìn)行查處,并在媒體曝光。

(七)健全監(jiān)督渠道

建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺,及時(shí)傾聽群眾呼聲和意見,廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí),利用微博、微信公眾號加強(qiáng)線上、線下交流互動,調(diào)動網(wǎng)民群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。

(八)制定激勵政策

探索推出促進(jìn)生活垃圾分類的激勵政策,對積極主動開展生活垃圾分類工作并取得顯著成效的單位、個(gè)人給予表揚(yáng)或獎勵。

各區(qū)政府(管委會)、市直各行業(yè)主管部門分別牽頭制定本地區(qū)和本行業(yè)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作方案,報(bào)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市轄各縣(市)結(jié)合自身實(shí)際,在轄區(qū)同步開展實(shí)施生活垃圾分類工作。

  



東營市生活垃圾分類工作實(shí)施方案

2020年東營市生活垃圾分類按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和專業(yè)垃圾進(jìn)行分類

咸陽市城市生活垃圾分類管理暫行辦法

2020年咸陽市城市生活垃圾分類按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:有害垃圾,可回收物,廚余垃圾,其他垃圾

《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》

山東省城市生活垃圾實(shí)施五分類,按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業(yè)垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類

關(guān)于印發(fā)日照市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知

日照市城市生活垃圾分類實(shí)施方案按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、專業(yè)垃圾進(jìn)行分類

山東青島:出臺支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 最高獎補(bǔ)2000萬

2020年青島市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》,這是山東省內(nèi)出臺的第一個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策

東營市生活垃圾分類工作實(shí)施方案

2020年東營市生活垃圾分類按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和專業(yè)垃圾進(jìn)行分類

咸陽市城市生活垃圾分類管理暫行辦法

2020年咸陽市城市生活垃圾分類按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:有害垃圾,可回收物,廚余垃圾,其他垃圾

關(guān)于印發(fā)日照市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知

日照市城市生活垃圾分類實(shí)施方案按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、專業(yè)垃圾進(jìn)行分類

日照市城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

日照市人民政府印發(fā)日照市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知,全面啟動城市生活垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋

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