亳政秘〔2019〕137號
亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市城市生活垃圾分類工作實施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府,亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《亳州市城市生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
2019年12月19日
亳州市城市生活垃圾分類工作實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)<安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案>的通知》(建督〔2019〕108號)及生活垃圾分類的有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,堅持黨建引領(lǐng),堅持以社區(qū)為著力點,堅持以人民群眾為主體,堅持共治共享,加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度,建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),構(gòu)建長效機制,推動習(xí)慣養(yǎng)成,努力提高生活垃圾分類覆蓋范圍,不斷完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2020年底前,市區(qū)公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾強制分類工作全覆蓋,推進(jìn)生活垃圾強制分類試點向農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等相關(guān)企業(yè)延伸,同時譙城區(qū)人民政府和亳州經(jīng)開區(qū)管委會各建成1個街道(社區(qū)管理中心)垃圾分類示范片區(qū)。深入開展城市生活垃圾分類宣傳教育,穩(wěn)步擴大覆蓋范圍。
2021年底前,實現(xiàn)賓館、酒店、商場等相關(guān)企業(yè)(個體工商戶)生活垃圾強制分類全覆蓋;亳州經(jīng)開區(qū)管委會轄區(qū)60%以上的生活小區(qū)居民戶實現(xiàn)生活垃圾分類;譙城區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)40%以上的生活小區(qū)居民實現(xiàn)生活垃圾分類;窘⒊鞘猩罾诸惖胤叫苑ㄒ(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成成熟的城市生活垃圾分類模式。
2022年底前,亳州經(jīng)開區(qū)城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,譙城區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市生活垃圾分類覆蓋率在60%以上。2023年底前,譙城區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市生活垃圾分類覆蓋率在80%以上,并于2024年底前實現(xiàn)全覆蓋。到2025年,建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。
三、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)源頭減量。
1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過度包裝,促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生量。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局(生產(chǎn)環(huán)節(jié))、市商務(wù)局(流通環(huán)節(jié))、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)產(chǎn)品)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
2.倡導(dǎo)綠色消費。積極倡導(dǎo)低碳生活、適度消費、光盤行動,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品。
牽頭單位:市委宣傳部(宣傳)、市文明辦(教育引導(dǎo))、市管局(公共機構(gòu))
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
3.減少塑料包裝袋的投放使用。加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)塑料包裝袋使用量的監(jiān)督檢查,推廣使用環(huán)保包裝袋,逐步控制、減少塑料包裝袋的使用。
牽頭單位:市發(fā)展改革委(企業(yè)備案)、市商務(wù)局(流通領(lǐng)域)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
(二)推行分類投放。
由譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境、城市管理、街道(社區(qū)管理中心)按職責(zé)分工,建立政府、社區(qū)(村)、單位(企業(yè))和居民“四位一體”協(xié)同機制,落實生活垃圾分類投放制度。
1.垃圾分類類別。根據(jù)當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成,生活垃圾分類暫實行“可回收物、廚余垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)”四種分類。
可回收物:是指可再生循環(huán)和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢織物等。
廚余垃圾:主要是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廢棄物。
有害垃圾:是指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì),包括廢電池,廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
其他垃圾:是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物,包括污染的塑料袋、餐巾紙、紙杯、快餐盒,煙蒂,廢舊陶瓷,衛(wèi)生間廢紙、紙巾等。
2.投放設(shè)施配置。市區(qū)統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等。譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會,各相關(guān)單位依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求,確定垃圾投放設(shè)施的體量、數(shù)量和位置,并組織采購配置。
對有害垃圾按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。
對廚余垃圾設(shè)置專門容器單獨投放,除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。廚余垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)。
對可回收物根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時存儲空間,實現(xiàn)單獨分類、定點投放,必要時可設(shè)專人分揀打包。
牽頭單位:市城市管理局(廚余垃圾、其他垃圾)、市生態(tài)環(huán)境局(有害垃圾)、市商務(wù)局(可回收物)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
3.分類投放要求。生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(1)黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自管的,本單位為責(zé)任人。
(2)住宅區(qū)實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的,業(yè)主委員會為責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的,由所在地街道(社區(qū)管理中心)為責(zé)任人。
(3)道路、廣場、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點等公共場所,管理或經(jīng)營單位為責(zé)任人。
(4)機場、客運站、公共交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,管理或經(jīng)營單位為責(zé)任人。
(5)建設(shè)工程施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人。
(6)舉行大型戶外活動的,舉辦單位為責(zé)任人。
生活垃圾產(chǎn)生者按照分類類別將產(chǎn)生的生活垃圾投入對應(yīng)的分類設(shè)施內(nèi),管理責(zé)任人負(fù)責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運的垃圾按本區(qū)域直運路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點,無縫對接進(jìn)入譙城區(qū)和亳州經(jīng)開區(qū)分類垃圾收運系統(tǒng)、資源回收處理站。
居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點,可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時集中收運。
牽頭單位:市管局(公共機構(gòu))、市城市管理局(市政公用設(shè)施)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(物業(yè)小區(qū)、建設(shè)工地)、市生態(tài)環(huán)境局(有害垃圾)、市商務(wù)局(商業(yè)服務(wù)場所)、市交通運輸局(交通運輸領(lǐng)域)、市文化旅游體育局(文體旅游場所)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
4.社會力量參與。鼓勵再生資源回收經(jīng)營者采用投放回收箱或使用APP預(yù)約上門回收服務(wù)方式,回收處理可回收物、大件垃圾、廢舊紡織品等。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置有毒有害垃圾。
牽頭單位:市城市管理局(垃圾資源化利用)、市生態(tài)環(huán)境局(有害垃圾)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
(三)實施分類收運。
由市環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、再生資源利用等相關(guān)行業(yè)行政主管部門按各自職責(zé)對應(yīng)國家相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一垃圾轉(zhuǎn)運車輛標(biāo)準(zhǔn)。譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織,以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”,鼓勵有資質(zhì)企業(yè)積極參與分類收運工作,有毒有害垃圾、廚余垃圾、可回收物要按要求構(gòu)建分類直運體系,實行分收分運。對其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門實行日產(chǎn)日清制度。廚余垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理,運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。對有害垃圾要根據(jù)品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
牽頭單位:市城市管理局(廚余垃圾、其他垃圾)、市生態(tài)環(huán)境局(有害垃圾)、市公安局(車輛通行保障)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
(四)完善分類處置。
加快各類垃圾無害化處理、資源化利用等處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),完善各類垃圾無害化處理設(shè)施并實現(xiàn)正常運行,嚴(yán)禁將城市生活垃圾直接用作肥料。尚無終端處置設(shè)施的,應(yīng)盡快建設(shè)完善。
加快推進(jìn)可回收物循環(huán)利用。培育大型再生資源利用龍頭企業(yè),推動鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料等可回收垃圾作為再生資源實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
強化廚余垃圾資源化處理。鼓勵利用廚余垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。2020年底,建成餐廚廢棄物處理廠,推進(jìn)城區(qū)廚余垃圾收運、處理規(guī)范運行。
加強有害垃圾規(guī)范處置。分類收集后的有害垃圾,納入危險廢物管理,交由具備相應(yīng)利用處置資質(zhì)和利用處置能力的單位利用或無害化處置。
持續(xù)提高其他垃圾末端處理能力。推進(jìn)市生活垃圾焚燒發(fā)電項目(二期)建設(shè),倡導(dǎo)以清潔焚燒處理為主要方式處理其他垃圾,實現(xiàn)無害化、資源化利用。
鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)工藝的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。
牽頭單位:市發(fā)展改革委(項目審批)、市生態(tài)環(huán)境局(有害垃圾)、市城市管理局(廚余垃圾、其他垃圾)、市科技局(科技支撐)
責(zé)任單位:譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會
四、工作步驟及實施內(nèi)容
(一)調(diào)研摸底和方案制定階段(2019年12月底前)。
組織開展多層次的調(diào)研摸底,充分做好試點小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、飯店、賓館等餐飲單位生活垃圾分類的基本情況調(diào)查、經(jīng)費測算、招投標(biāo)文件編制、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)、設(shè)施配置、分類收運銜接等相關(guān)準(zhǔn)備工作,制定《亳州市城市生活垃圾分類工作實施方案》,按照方案分批有序推進(jìn),著力提高垃圾分類質(zhì)量。
(二)宣傳發(fā)動階段(貫穿整過程)。
利用報紙、電視、標(biāo)語橫幅、宣傳海報、宣傳欄、電子LED廣告牌、微信公眾號、“我家亳州”等資源,積極宣傳生活垃圾分類工作。策劃生活垃圾分類工作宣傳周活動;發(fā)放生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,在分類試點小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、餐飲單位的垃圾投放點、樓道設(shè)置溫馨提示牌,實現(xiàn)生活垃圾分類工作宣傳“進(jìn)社區(qū)、到單位、入校園”。
(三)示范引領(lǐng)階段(2019年12月—2020年12月)。
1.示范片區(qū)通過公開招標(biāo)引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)公司開展生活垃圾分類試點工作。由譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé),通過招投標(biāo)等公開競爭方式確定中標(biāo)人并簽訂運營合同。制定生活垃圾分類工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),每月按照標(biāo)準(zhǔn)對試點小區(qū)開展生活垃圾分類工作進(jìn)行考核,根據(jù)得分情況和合同約定,支付服務(wù)公司相應(yīng)費用。
2.開展公共機構(gòu)生活垃圾分類工作。市城市管理局、市直機關(guān)工委、市文明辦、市管局負(fù)責(zé)強制開展機關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾分類工作,對具體從事生活垃圾分類的工作人員、物業(yè)人員開展培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)行督察檢查。
3.開展學(xué)校生活垃圾分類工作。市教育局、團市委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在城區(qū)中小學(xué)校中開展生活垃圾分類進(jìn)校園活動。對師生、物業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過開展主題班會、繪畫、征文比賽等活動,編制發(fā)放卡通版生活垃圾分類宣傳手冊和生活垃圾分類知識讀本,培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類意識,充分發(fā)揮“小手拉大手”的帶動作用。
4.開展餐飲單位生活垃圾分類工作。市城市管理局、譙城區(qū)政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)開展市中心城區(qū)餐飲單位生活垃圾分類工作,指導(dǎo)、監(jiān)督餐飲單位業(yè)主將餐廚廢棄物投放到廚余垃圾桶中,進(jìn)行分類收運和處理。
(四)鞏固提升階段(2021年—2025年)。
推廣居民小區(qū)、公共機構(gòu)、學(xué)校等試點片區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,有序推進(jìn)增點拓面,逐年提高生活垃圾分類覆蓋率。建立完善城市生活垃圾分類地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成具有我市特色的城市生活垃圾分類模式。
五、保障措施
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立亳州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,分管負(fù)責(zé)同志為副組長,成員由市直相關(guān)單位、譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城市管理局,市城市管理局局長兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、工作考核等;掌握生活垃圾分類工作開展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提建議;實行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會和月報制度,扎實推進(jìn)垃圾分類工作落實。
(二)建立完善法規(guī)規(guī)章。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進(jìn)生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類投放和分類運輸技術(shù)規(guī)范。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。城市管理、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立垃圾分類執(zhí)法體系,加大執(zhí)法力量保障,對單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)的進(jìn)行糾正和處罰。公安部門要對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾轉(zhuǎn)運車、回收車等予以通行保障。
(三)加大技術(shù)支撐和資金保障。要配備專業(yè)力量,加大垃圾分類工作的技術(shù)投入,積極探索和總結(jié)垃圾分類工作的有效經(jīng)驗和可行模式。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。主動爭取中央基建投資,發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)。落實好國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要加大對生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財政投入,鼓勵購買第三方服務(wù),保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運、終端處置等所需經(jīng)費,為生活垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。同時,譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對生活垃圾分類項目在用地、配套設(shè)施方面給予優(yōu)先保障。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。亳州市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對責(zé)任單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度和監(jiān)督考核力度。譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要加強對生活垃圾分類一線管理工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。建立多級培訓(xùn)機制,市、區(qū)、街道(社區(qū)管理中心)、社區(qū)(村)等分別通過專題講座、研討會、參觀實踐等方式,提高生活垃圾分類相關(guān)管理人員的技術(shù)水平和管理能力。要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核、評估和通報。
(五)宣傳引導(dǎo)營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育,充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體作用,擴展利用手機客戶端、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳生活垃圾分類理念,普及生活垃圾分類知識,倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費模式。通過開展“小手拉大手,垃圾分類進(jìn)校園”等活動,培養(yǎng)學(xué)生樹立“垃圾分類要從小做起”的理念,讓孩子們帶頭宣傳生活垃圾分類知識,從而帶動家長、帶動家庭、推動社會,努力實現(xiàn)“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的良好效果。注重吸納環(huán)保社會公益組織和志愿者,建立垃圾分類督導(dǎo)員隊伍,擴充宣傳和引導(dǎo)力量,積極營造良好的生活垃圾分類氛圍。
附件:1.亳州市城市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.部門職責(zé)分工
附件1
亳州市城市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:杜延安 市委副書記、市長
副組長:鐘治峰 市政府副市長
成 員:韓萬青 亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任
戴 力 市政府秘書長
張秀忠 市政府副秘書長、辦公室主任(機關(guān)事務(wù)管理局局長)
修 薇 市委宣傳部副部長
馮 浩 市發(fā)展改革委主任
陳 亮 市教育局局長
劉夢汝 市科技局局長
李龍杰 市經(jīng)濟和信息化局局長
丁 博 市公安局副局長
孫文亭 市民政局局長
張傳賓 市財政局局長
葉祖貴 市自然資源和規(guī)劃局局長
張吉明 市生態(tài)環(huán)境局副局長
李成杰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
解子德 市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局局長
張培陽 市商務(wù)局局長
雅浩海 市文化旅游體育局局長
彭殿偉 市市場監(jiān)管局局長
黃衛(wèi)國 市城市管理局局長
王 宇 市數(shù)據(jù)資源局長
李 強 市供銷社理事會主任
孫善豹 市文明辦副主任
張吉明 市生態(tài)環(huán)境局副局長
劉興群 市交通運輸局調(diào)研員
張建影 團市委副書記
周 宵 亳州經(jīng)開區(qū)管委會主任
高 川 譙城區(qū)政府區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城市管理局,辦公室主任由黃衛(wèi)國同志兼任。
附件2
部門職責(zé)分工
譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會:按照屬地管理的原則,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織實施;負(fù)責(zé)實施再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè),推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和城市生活垃圾分類收集相銜接,促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用;負(fù)責(zé)大件垃圾、廢棄紡織品、廢棄電子電器、廢舊輪胎的回收利用;負(fù)責(zé)城市生活垃圾中可回收部分的計量稱重和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送;負(fù)責(zé)牽頭組織清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。
市發(fā)展改革委:做好再生資源回收、城市生活垃圾資源化利用項目的立項審批和備案服務(wù)工作,積極爭取國家和省資金支持,支持生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè),牽頭推進(jìn)全社會節(jié)能工作。
市城市管理局:負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類管理方案、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對生活垃圾分類投放收運處置工作的研究與管理,并牽頭做好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作;制定生活垃圾分類方法中的名詞術(shù)語、圖形標(biāo)識、收集袋和收集容器技術(shù)要求,并向社會公開;研究制定生活垃圾分類投放、收運、處置方案和生活垃圾分類回收利用設(shè)施設(shè)備的管理與技術(shù)要求;負(fù)責(zé)對譙譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會生活垃圾分類工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。結(jié)合生活垃圾分類工作的要求,對環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃進(jìn)行修編;負(fù)責(zé)督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作,推動有關(guān)垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護(hù);負(fù)責(zé)督促廣場、公園、公共綠地等公共場所配合轄區(qū)政府開展垃圾分類工作。
市管局:負(fù)責(zé)牽頭組織,并督促、檢查市直機關(guān)、事業(yè)單位開展落實生活垃圾強制分類工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)對生活垃圾收運、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;負(fù)責(zé)提供有毒有害垃圾收運處置企業(yè)、場所名錄,加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾處理系統(tǒng),并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)譙城區(qū)人民政府和亳州經(jīng)開區(qū)管委會市場主管部門加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理,提倡“凈菜進(jìn)城”,從源頭上實現(xiàn)生活垃圾減量。
市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)在建設(shè)項目方案審查時,明確生活垃圾直運和分類回收利用配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括垃圾房建設(shè)、垃圾桶集中放置點等)具體位置。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:按照規(guī)劃審批意見,督促譙城區(qū)人民政府、亳州經(jīng)開區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會物業(yè)主管部門加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)職能部門指導(dǎo)業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作。健全完善對物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核工作中關(guān)于生活垃圾強制分類的相關(guān)內(nèi)容,保障分類工作順利進(jìn)行。指導(dǎo)、督促對已建和新建成小區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,開放或建設(shè)相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括垃圾房、垃圾桶集中放置點等)。
市財政局:負(fù)責(zé)安排落實市直部門開展市區(qū)生活垃圾分類回收利用工作相關(guān)經(jīng)費,落實生活垃圾分類處置相關(guān)經(jīng)費。
市經(jīng)濟和信息化局:促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。在消費品生產(chǎn)領(lǐng)域開展反對過度包裝行動。
市教育局:負(fù)責(zé)對市區(qū)中小學(xué)進(jìn)行生活垃圾分類知識宣傳教育,將生活垃圾分類教育納入全民教育體系;負(fù)責(zé)督促市屬各大中小學(xué)(院)校配合屬地及相關(guān)職能部門做好生活垃圾分類工作。
市科技局:積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾處置的科技研究,為推進(jìn)全市生活垃圾分類工作提供有力的科技支撐。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)加強輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,正面宣傳生活垃圾分類工作,引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持。
市文明辦:負(fù)責(zé)加強對市民的宣傳教育,將生活垃圾分類回收利用工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。
團市委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級團組織及青年志愿者隊伍,開展生活垃圾分類宣傳活動,普及生活垃圾分類知識。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)加強對市區(qū)汽車客運站、公交場站等公共區(qū)域及辦公場區(qū)的管理,督促相關(guān)場站配合相關(guān)職能部門做好垃圾分類投放工作。
市公安局:負(fù)責(zé)加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)動,打擊各類垃圾非法運輸、處置行為。負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)和垃圾轉(zhuǎn)運車輛、再生資源回收車輛通行、相關(guān)收運車輛沿路?渴占罾膮f(xié)調(diào)保障工作。
其他相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會各界應(yīng)密切配合做好生活垃圾分類回收利用推進(jìn)工作。